华盛顿——周六晚些时候，美国总统拜登签署了一项临时拨款法案，在国会匆忙批准两党协议后，联邦政府关闭的威胁突然解除。
该计划取消了对乌克兰的援助，这是白宫的优先事项，遭到越来越多的共和党议员的反对，但增加了160亿美元的联邦灾难援助，满足了拜登的全部要求。该法案为政府提供资金至11月17日。
在众议院经历了几天的混乱之后，议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)突然放弃了来自右翼的大幅削减开支的要求，转而依靠民主党人来通过该法案，这可能会危及他自己的职位。参议院随后通过了最后一项法案，结束了国会大厦旋风式的一天。
“这对美国人民来说是个好消息，”拜登在一份声明中说。
他还表示，美国“在任何情况下都不能允许美国对乌克兰的支持中断”，并希望麦卡锡“信守对乌克兰人民的承诺，确保在这个关键时刻帮助乌克兰所需的支持得以通过”。
在午夜的拨款截止日期之前，众议院几天的艰苦工作将政府推到了破坏性联邦关闭的边缘，这是国会突然发生的令人头晕目眩的事件。
目前，这一结果结束了政府关门的威胁，但这种缓解可能是短暂的。未来几周，国会将再次面临危机的风险，需要为政府提供资金，尤其是右翼议员，他们的要求这次最终被搁置一边，转而支持两党合作。
“我们会做好自己的工作，”加州共和党人麦卡锡说。他在众议院投票前说。“在这个房间里，我们将成为成年人。我们将保持政府的开放。”
如果在周日之前没有达成协议，联邦工作人员将面临休假，200多万现役和预备役军人将不得不无薪工作，美国人依赖的全国各地的项目和服务将开始面临关闭中断。
“这是充满曲折的一天，但美国人民可以松一口气:政府不会关门，”参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)说。
该方案以2023年的水平为政府提供资金，直到11月中旬，并延长了其他条款，包括联邦航空管理局。众议院以335票赞成、91票反对的投票结果通过了该方案，多数共和党人和几乎所有民主党人都表示支持。参议院以88票对9票通过了该法案。
但是，对于在总统最近访问华盛顿后誓言支持他的两党议员来说，失去对乌克兰的援助是毁灭性的。参议院的法案包括向乌克兰提供60亿美元。参议院和参众两院周六都在评估各自的选择。
“美国人民应该得到更好的待遇，”众议院民主党领袖、来自纽约州的哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)表示。他在冗长的发言中警告称，“极端”共和党人正冒着政府关门的风险。
为了让众议院的救助方案获得通过，麦卡锡被迫依赖民主党人，因为众议院议长的极右翼已经表示，将反对任何短期融资措施，这使他无法获得所需的微弱多数选票。这一举动肯定会加剧要求他下台的呼声。
在离开了保守派的顽固分子之后，麦卡锡几乎肯定会面临一项试图罢免他的动议，尽管根本不确定是否会有足够的选票推翻议长。周六，大多数共和党人投票支持该方案，90人反对。
“如果有人想开除我，因为我想成为房间里的成年人，那就去试试，”麦卡锡在谈到驱逐他的威胁时说。“但我认为这个国家太重要了。”
白宫正在跟踪国会山的事态发展，助手们正在向正在华盛顿度周末的总统做简报。
参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)不顾自己党内的反对，一直支持对乌克兰提供援助。预计他将继续寻求美国支持基辅对抗俄罗斯。
“我已经同意继续为乌克兰争取更多的经济和安全援助，”肯塔基州共和党人麦康奈尔说。他在投票前说。
深夜，参议院陷入僵局，科罗拉多州民主党参议员迈克尔·班纳特(Michael Bennet)说:美国推迟了投票，希望得到重新考虑乌克兰资金的保证。
班纳特说:“我知道，对于美国来说，这是领导世界其他国家的重要时刻。”他指出，他的母亲1938年出生于波兰，在大屠杀中幸存下来。“我们不能失败。”
在众议院迅速转变立场之前，麦卡锡早些时候提出的一项只有共和党人支持的法案周五以失败告终。该法案要求对大多数政府机构大幅削减多达30%的开支，并提出严格的边境条款，白宫和民主党都认为这些条款过于极端而予以拒绝。一个由21名共和党极右翼人士组成的派系反对该法案。
“我们的选择每时每刻都在流失，”佛罗里达州资深共和党众议员马里奥·迪亚兹-巴拉特(Mario Diaz-Balart)说。
联邦政府一直在直接关闭，这给美国各州的联邦工作人员和依赖他们的人带来了严重的不确定性——从军队到边境管制人员，再到办公室工作人员，科学家和其他人。
那些依赖儿童学前教育计划、食品福利和无数其他大大小小的项目的家庭正面临着可能的中断或彻底关闭。在机场，预计运输安全管理局官员和空中交通管制员将无薪工作，但旅客可能会在更新美国护照或其他旅行证件时面临延误。
在拜登退出今年早些时候双方达成的设定预算水平的债务协议后，白宫拒绝了麦卡锡与拜登会面的提议。
为了迎合他的极右势力，麦卡锡做出了多项让步，包括恢复保守派在1月份要求的支出限制，这是帮助他成为众议院议长的交易的一部分。
但这还不够，因为保守派坚持要求众议院遵循常规规则，辩论和批准为政府机构提供资金所需的12项单独支出法案中的每一项，这通常需要一个长达数月的过程。在参议院，所有反对该方案的反对票都来自共和党人。
麦卡锡的主要共和党批评者、佛罗里达州众议员马特·盖兹(Matt Gaetz)警告说，他将提出动议，要求投票罢免这位议长。
包括盖兹在内的一些共和党人是前总统川普的盟友，川普是拜登在2024年总统大选中的主要竞争对手。特朗普一直在鼓励共和党人努力争取他们的优先事项，甚至“关闭它”。
在国会大厦早些时候举行的一次闭门会议上，几位众议院共和党人，特别是那些明年面临艰难连任的共和党人，敦促他们的同事找到防止政府关门的方法。
“我们所有人都有领导和治理国家的责任，”纽约州共和党众议员迈克·劳勒(Mike Lawler)说。
国会乌克兰问题核心小组(Congressional Ukraine Caucus)联合主席、伊利诺伊州众议员迈克奎格利(Mike Quigley)是唯一一位投票反对该方案的众议院民主党人，他说，“保护乌克兰符合我们的国家利益。”
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美联社记者科琳·朗和玛丽·克莱尔·哈洛尼克公司这是本报告的内容。
