商界 2023-05-29 05:59

作者:James Politi

美国总统乔•拜登(Joe Biden)与众议院议长、共和党人凯文•麦卡锡(Kevin McCarthy)达成了一项协议,该协议将避免6月初逼近的债务违约,并为全球经济和金融市场带来宽慰。

拜登和麦卡锡在周六(新西兰时间周日)达成了原则性协议。此前,白宫和国会进行了几天紧张的、全天候的谈判,试图打破困扰华盛顿的财政僵局。

该协议将在两年内提高美国13.4万亿美元(22.1万亿新西兰元)的借款上限,直到2024年底的下一届总统选举之后,并将包括在同一时期限制政府支出。

不过,这项折衷法案仍需在未来一周内获得国会参众两院的通过,而且可能会遭到共和党和民主党一些议员的抵制。

在此之前,全球最大经济体违约的可能性仍将存在不确定性,这可能会扰乱市场,提高借贷成本,并冲击全球劳动力市场。美国财长珍妮特•耶伦(Janet Yellen)警告称,美国最早可能在6月5日出现违约。

拜登在一份声明中敦促国会两院“立即”批准这项协议。

“该协议代表了一种妥协,这意味着不是每个人都能得到他们想要的。这是执政的责任。”

这项协议对美国人民来说是个好消息,因为它阻止了可能导致经济衰退、退休金账户崩溃和数百万人失业的灾难性违约。”

拜登和麦卡锡通过电话后,双方达成了协议。拜登当时正在马里兰州的戴维营总统度假地,而麦卡锡则留在华盛顿监督谈判。在一天的时间里,议长一直在与他的首席谈判代表以及负责在法案提交众议院时计票和整理选票的民主党党鞭们挤在一起。

“我相信这是一项原则性的协议,值得美国人民去做,”麦卡锡在向国会议员通报协议情况之前对记者说。他补充说,他预计立法文本将于周日(新西兰时间周一)公布,并于周三(周四)进行投票。

他补充说:“它将历史性地削减开支,进行相应的改革,使人们摆脱贫困,进入劳动力市场,并控制政府的过度干预。”

该协议在国会获得通过的最大风险是,与前总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)关系最密切的共和党右翼可能会反对该协议。当时已经出现了动荡和愤怒的迹象。

北卡罗来纳州议员丹·毕晓普(Dan Bishop)在推特上表示,如果麦卡锡重新提高债务上限,从而保护拜登参加2024年总统竞选,那将是一场“战争”。麦卡锡将需要一些民主党人的支持,才能使该法案获得多数通过,但目前还不清楚有多少人会支持该法案。

围绕债务上限的摊牌不仅会对经济和金融产生影响。这也可能影响到白宫的竞选。拜登已经开始了他的连任竞选,而特朗普和佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)是共和党提名的主要竞争者。

一位了解谈判情况的人士表示,该协议将使2024财年的非国防支出大致持平,而到2025年将增加1%,此后没有进一步的上限。共和党人最初在十年内推动了更大幅度的开支削减。

谈判中最大的症结之一是,共和党人要求提高社会安全网计划的工作要求,尤其是对低收入个人的食品援助。该措施的一个版本是协议的一部分,为领取者设定了54岁以下的时间限制。

但拜登为无家可归者和退伍军人争取到了特殊待遇,并确保新的工作要求不是永久性的。临时协议还包括一项旨在加快环境审查的条款。

美国最大的商业游说团体美国商会(US Chamber of Commerce)对该协议表示欢迎,并敦促国会议员将其批准为法律。

他说:“美国人民应该拥有一个有效运作的政府。美国商会首席执行官苏珊娜•克拉克(Suzanne Clark)表示:“有了避免债务上限危机达成协议的消息,总统和国会领导人表明,他们可以在两党合作的基础上团结起来,为我们国家的最佳利益行事。”

©金融时报